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索引号01236931-5/2018-08774 发文时间2018-07-09
发文机关聪子峪乡人民政府 发布日期2018-07-10
发文字号聪政发[2018] 27号 主题词临时救助、实施方案

关于临时救助的实施方案

 时间:2018-07-09       大    中    小     

    根据《沁源县人民政府关于进一步健全完善临时救助制度的通知》(沁政发〔2017〕15号)、《沁源县民政局关于城乡居民医疗救助、临时救助补充规定的通知(试行)》(沁民字〔2017〕139号)和《沁源县民政局临时救助和优抚对象生活困难补助实施方案》等文件精神,结合我乡实际,制订本实施方案。 

  一、目标任务和基本原则 

  临时救助以解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题为目标,主要发挥托底线,救急难作用。 

  实施过程中应遵循以下原则: 

  (一)坚持应救尽救。确保困难群众求助有门,及时救助; 

  (二)坚持适度救助。既要尽力而为,又要量力而行,着眼于解决基本生活、摆脱临时困境急需; 

  (三)坚持公开公正。做到政策公开、过程透明、结果公正; 

  (四)坚持资源统筹。做到政府救助(补助)、社会帮扶、家庭自救有机结合。 

  二、管理责任 

  乡人民政府履行临时救助的申请受理、调查核实、主动发现、审核审批等职责。 

  村(居)委员会协助乡人民政府做好申请对象的调查核实及主动发现等工作;受申请人委托,可以代其向乡人民政府提交申请。 

  三、救助范围  

  我乡常住人口,遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的居民(包括优抚对象)均可申请临时救助(生活困难补助)。 

  四、救助程序 

  受县民政局委托,乡人民政府对急难型、助学型、支出型等特殊困难对象可以直接受理、审核、审批。 

  经乡政府临时救助后,家庭仍旧十分困难且符合县级临时救助(补助)条件的困难家庭(包括优抚对象)由乡政府签署审核意见,整理好资料于每季度末月15日之前同报表一并报回低保中心或优抚股。 

  五、救助方式 

  对符合条件的救助对象(包括优抚对象),救助(补助)方式为发放临时救助金(补助金)。 

  六、救助标准 

  乡镇一年内临时救助累计金额不超过3000元。每次最高标准不超过2000元。 

  (一)家庭成员有遭遇人身意外伤害,造成基本生活困难的 

  1、受伤害程度不太严重的,花费支出费用(个人自费部分)在20003000的,给予300元救助。 

  2、较为严重的,个人自费部分在30005000的,给予500元救助。 

  3、特别严重的,除去大病救助二次报销以外,个人自费部分超过5000元的,给予1000元的救助。 

  (二)因火灾造成家庭财产重大损失,造成基本生活困难的 

  1、因火灾或自然灾害造成房屋倒损的:损毁程度不太严重,经过修缮可以居住的,给予500元救助。 

  2、损毁较为严重的,给予1000元的救助。 

  3、损毁特别严重,房屋全部毁坏,无法居住的,给予2000元的救助。 

  (三)因冰雹、洪涝等自然灾害造成农作物受灾的 

  1、造成农作物受灾面积较小,收成影响在3成以下,造成经济损失在10002000元的,给予300元的救助。 

  2、造成农作物受灾面积较为严重,收成影响在35成的,造成经济损失在20003000元,给予500元救助。 

  3、受灾面积较大,在50%以上,造成农作物全部绝收的,经济损失超过3000元的,给予1000元的救助。 

  (四)因突发性的意外事件造成牛、羊死亡等家庭财产损失的 

  1、造成35只羊死亡的,给予300元的救助。 

  2510只羊或一头牛死亡的,给予500元的救助。 

  3、造成10只以上羊死亡或两头以上牛死亡的,给予1000元的救助。 

  (五)家庭成员中有人患重大疾病,个人负担的医药费数额较大,造成基本生活困难的 

  1、个人自费部分在20003000元的,给予救助300元。 

  2、个人自费部分在30005000元的,给予救助500元。 

  3、除去大病救助二次报销以外,个人自费部分超过5000元的,给予救助1000元。 

  (六)因子女在大中专院校就读,无力支付学杂费,家庭生活特别困难的 

  1、在本省就读,专科以下院校的,给予救助500元。 

  2、在本省就读且本科院校的,或者在外省就读大中专院校的给予救助1000元。 

  (七)建档立卡贫困户、低保贫困户、五保户,对于上面六种救助范围,在现有实际情况的基础上,均享受提高一档救助。     

  (八)因特殊性灾害,造成人身或财才重大损失;遭遇重大疾病,花费支出较大的等情况,经乡民政调查核实后,按最高档2000元给予救助;建档立卡贫困户、低保贫困户,五保户因患24种大病申请临时救助的,均按最高档2000元给予救助。 

  (九)确需二次救助或医疗自费部分较大,以及人身财产受损严重需救助2000元以上的,经我乡收集整理相关资料,于每季度15日之前统一报县民政局审核、审批。 

  以下4种情况,乡镇临时救助(补助)不予受理:1、因年老体弱、身患常见病或残疾但无支出的困难家庭;2、遭遇灾害,没有受到严重损害的家庭;3、同一家庭同一事由一年内已经救助两次的以及超出救助封顶额的;4、提供虚假证明材料,或不配合调查、不提供完整资料的。 

  七、救助手续 

  申请临时救助(补助)需提供以下材料: 

  (一)书面申请; 

  (二)户口簿或居住证、身份证、低保证、特困供养证、残疾证等有关证件复印件,优抚对象需提供退伍证或享受优抚待遇的相关证件; 

  (三)家庭经济状况及基本情况的证明; 

  (四)县级以上医疗机构的诊断书、病例、检查单据、门诊化疗或买药的相关凭证收据、各类赔偿、保险的补偿单或结算单; 

  (五)遭遇意外事故的相关证明及灾害照片等影像资料; 

  (六)乡临时救助审批表及入户调查表,由村、乡两级签署意见并加盖公章; 

  (七)其它保险、救助、赔偿、社会帮扶等有关情况的证明; 

  (八)救助对象本人的信用社卡复印件。 

  因情况紧急,暂时无法提供相关证明材料的,救助可以由乡人民政府及相关部门等组成调查组,对情况进行调查核实,根据核实情况进行及时救助,或先行实施救助,紧急情况解除后,在7个工作日内,按规定补全证明材料。 

  七、工作要求

  (一)健全临时救助机制。临时救助要以“一门受理、协同办理”、家庭经济状况核对为工作机制。以乡民政服务中心牵头、各村民委员会配合、社会力量参与为协调机制,保障临时救助工作的顺利开展。 

  (二)加强监督管理。民政服务中心要会同有关站所将临时救助制度落实情况作为督查督办的重点内容,定期组织开展专项检查,防止挤占、挪用、冒领等违纪违法现象发生。 

  本通知自2018626日起执行。 

                                 0一八年七月九日